在出行这件事上,用户价值最核心的部分,始终应该是安全。顶着共享经济光环一路攻城略地的滴滴,已经离初衷越来越远。

3个月前,在河南郑州,一名空姐乘坐滴滴顺风车遭司机奸杀。事件爆发后,引发了全民关注。此后,滴滴道歉、赔偿,并下线整改顺风车服务,一周后即再次上线。

事实证明,那次整改显然没有根治顺风车的安全隐患。8月24日,浙江温州,一名女孩乘坐滴滴顺风车,又遭司机奸杀,这次是发生在白天。

数月内接连两条人命案之后,作为滴滴共享经济模式门面的顺风车业务全国下线。

8月26日下午,交通运输部联合公安部在对滴滴的约谈中指出,两起侵害乘客生命安全的恶性事件,暴露出滴滴出行平台存在的重大经营管理漏洞和安全隐患,并立即要求顺风车业务进行全面整改。

在性命攸关的大事面前,被曝光的不仅仅是滴滴,还有共享经济模式背后的隐患。特别是当共享模式遇上海量用户,有限的管理半径和手段之下,共享经济底层逻辑设计是否能够撑得住强烈的风控监管需求?

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滴滴的路走歪了

滴滴成立时曾明确打出共享经济的旗号,在专车、快车、顺风车、代驾等出行方式构建起的出行平台中,顺风车无疑更符合整合社会资源、节能减排的共享经济性质。

按照其定义,顺风车应该是上班族在上下班的路程上,顺路捎带同行者,然后同行者来分担一定的油费,达到合理利用社会资源的目的,车主并非职业司机。

按照滴滴官方此前透露,顺风车业务上线三年多时间里,已覆盖国内近400座城市,服务了十多亿次出行。

共享经济本是件好事,但滴滴的路,一开始就走歪了。在宣传顺风车期间,为了调动广大车主和乘客参与,滴滴有意突出了社交属性。

据了解,滴滴官方曾多次对大众有系统性地进行引导,除了七夕节推出的明显暗示艳遇的“我们约会吧”活动,还鼓励车主对乘客的长相、气质进行评价。

有评论称,滴滴顺风车的“印象标签”功能与滴滴拓展社交业务的野心有关。当年11月份,滴滴顺风车总经理黄洁莉接受媒体采访时称,和出租车、专车、快车不一样,顺风车在政策方面有多项利好,而独有的社交性还能为这一业务加分。

“就像咖啡馆、酒吧一样,私家车也能成为一个半公开、半私密的社交空间。”黄洁莉说,“这是一个非常有未来感、非常sexy的场景,我们从一开始就想得非常清楚,一定要往这个方向打。”

在偏向社交的产品逻辑之下,包括头像、照片、出行习惯等一系列乘客隐私在司机端公开可见,成为筛选条件,推高了乘客出行的安全风险。

反观车主一端,尽管滴滴一再表示,注册车主程序中平台将进行背景筛查,排除犯罪记录人员、在逃人员、吸毒、重性精神病人员等人员进入,但诸如此类的事件一再发生,让人不禁对平台的审核力度有所怀疑。

一位顺风车主表示,自己两年前注册时上传了本人身份证、驾照和行驶证手续,仅用时一天就通过了审核。顺风车主的容许度相对快车、专车非常宽松。有媒体曝出,即使在今年6月份顺风车第一次整改期间,随便租赁来的车,都能注册成功。

只靠业余车主顺路带客,很难撑起顺风车的流量。继快车、专车业务对司机和车辆的准入收紧之后,很多以盈利为目的车主及资质偏低的司机转而专职开顺风车。为了吸引更多车主,滴滴并没有拒绝这些有潜在危险的司机。因为默许的态度,滴滴得以迅速汇集起近2300万车主。

隐患最终爆发。今年5月份的空姐遇害和刚发生的这起案件中,嫌疑人都是“专职车主”。

大幅扩张的车源和平均一天近90万的订单量,为滴滴贡献了更多抽成。目前,在各地管理部门发布的指导意见中,均对合乘车辆每日的派单数量作出规定。北京、上海等地要求上限为2次。但滴滴顺风车此前每日最高可接15单,明显高于各地政府的规定。

原本合乘、平摊费用的共享性质变味,底层的逻辑不复存在。而近乎讽刺的是,受益最大的竟是高喊共享经济的滴滴。

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问题在于风险外部化

共享经济数年前刚刚兴起时,因其基于技术手段提升闲置资源利用效率的新范式,一度被寄予厚望。

《中国共享经济发展年度报告(2018)》显示:2017年中国共享经济融资规模约2160亿元,比上年增长25.7%。交通出行、生活服务和知识技能领域融资规模位居前三,分别为1072亿元、512亿元和266亿元,同比分别增长53.2%、57.5%和33.8%。

不过在运行的过程中发现,一系列看上去始料未及的问题不断出现,如二手物品交易平台充斥假货和不法商贩,甚至暗藏招嫖等违法信息;共享单车没多久就因侵占公共资源而饱受诟病,未见改善态势;网约车如滴滴,则因接连发生恶性事件招致众怒。

特别是曾经与Uber在分享经济领域齐名的Airbnb主打的短租项目,在进入中国至今表现得不温不火。除了分享客房的政策风险,即使现在,对于大多数中国人来说,自己打理房间、负责接待房客,还要和陌生房客住在一起,依然是一个很疯狂的事情。这些担忧并不是庸人自扰,去年10月,一名在Airbnb上预订了一间墨尔本民宿的顾客,遭到居住在该房的三名男子杀害。

共享经济领域连续发生的诸多社会问题,也让大众开始重新思考其意义与定位。一个不得不承认的事实是,以共享为名的互联网平台经济,对于相关行业而言,并没有带来实质性的改善,有的只是给民众带来了些许便利,但这背后是以一系列负面因素为代价的。除了上述几种以共享为名的业态,其他平台经济如外卖行业,商品还是那些商品,消费者还是那群消费者,只是消费者可以足不出户在线上购买,但却带来了食品安全、卫生乃至城市交通问题。

有学者认为,共享经济模式的问题是将风险外部化,平台本身轻资产运行,省去了传统行业大量以风险控制为前提设置的必要成本,却将因此可能产生的风险交给社会来承担。以滴滴顺风车为例,平均一天约90万单,体量惊人,滴滴本身的设置难以对这样庞大的业务进行有效管理,成本无法承受。而滴滴不愿舍弃顺风车的原因,则因为顺风车是其多条业务线里极少数性价比高、能够持续产生正向现金流的业务。

与此同时,逐利天性的资本进驻加剧了这一趋势,让平台企业更重于“利”而非“义”。如滴滴为了发展会倾向于招募更多的司机,而不是严加审核;共享单车期初设立了诸多防止损坏公众利益的制度,但在资本入驻规模扩大及恶性竞争的背景下,这些制度因执行成本高而被束之高阁。

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对监管提出新要求

消费方式的颠覆性变革,注定将把越来越多的产品裹入共享经济这一新兴模式中。原本私人消费的产品属性发生变化,具有了公共属性,其质量的可靠性和安全性由于牵涉公共安全、公众利益而备受社会关注。因此,对共享经济中涉及的生产企业、相关产品,制定什么样的技师标准,如何监管质量安全,对管理部门提出了新的要求。

中国互联网协会研究中心秘书长胡钢认为,对于共享经济,既要包容性监管,又要穿透式监管,即了解不同领域共享经济的业态本质。比如,起初网约车平台将其定位为信息服务中介,后来在网约车新政中规定网约车平台公司须承担承运人责任。

“在互联网这个大江湖,法律界定变得模糊,规制对象涉及多行业、跨领域,商品交易量级随时间、空间的增长早已超出实业领域的负荷,法律在面对这些全新的理念、全新的产业时是否有全新的视角以应对日新月异的变化,能否实现政府监管、法律研究及治理同步,是最大的挑战。”中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯说。

有专家表示,在政府监管部门“应接不暇”的情况下,可以探索建立分级分类监管机制,即实行政府管企业、企业管服务两级监管。政府可以对企业平台进行定期审查,对服务中出现的违法违规现象进行问责与判罚;企业负责对运营中出现的各类问题厘清事实并承担责任。如此,监管部门并不直接介入新兴模式本身,将为共享经济发展和传统行业转型留出空间,避免行业监管“一刀切”现象扼杀行业创新和持续发展。

以家政O2O为例,在政府对平台资质进行审查后,在市场的竞争下,平台会自觉地提高运营能力和服务水平。目前,在多个家政平台上可以看到,已经出现平台承诺打扫不干净可重做,并提供家政保险理赔、“磨洋工”退款等标准化服务。“通过互联网可以跟踪各个服务环节,并且客户还可以用手机对服务进行评价或上传照片,这倒逼保洁员注重细节服务。”河北省家政服务协会副秘书长闫潇表示,随着服务标准化的实施,从业人员数量、质量都将呈现快速增长趋势。

专家指出,加强监管的根本是立法,只有跳出现有法律规制的窠臼,以新的立法明确新的模式,才能使监管更加具有针对性和有效性。2017年初出台的《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》,明确将基于移动互联网的租房、约车等分享经济新业态纳入政府重点培育和引导的方向。因此,急需针对不同共享经济内容的共同点,对现有法律法规进行调整或创新,加强立法的前瞻性,保障消费者权益的同时,也给新型互联网产业创造宽松的环境。

(综合中国新闻周刊、第一财经日报、法制日报等相关报道)

切实筑牢安全底线

□ 张妮

短短三个月,滴滴又出事了!仍然是顺风车,依然是杀人案件。连续发生的悲剧,不仅是受害者家庭不能承受之痛,也是对涉事企业的敲打,对监管部门的提醒。无论技术如何发展,无论服务如何创新,安全的基因都不能丢,乘客安全是不可触碰的底线。

坚决守住安全底线,要有“命”字在心的敬畏。对人而言,没有什么比生命健康更为宝贵,生命只有一次,必须尊重生命、珍爱生命;对职能部门而言,保障人民群众的生命健康安全是最基本的职责,安全问题是不能跌破的底线,容不得“子弹多飞一会儿”,因为政策制定上的任何忽视、懈怠和迟缓,最终付出的可能都是生命的代价;对网约车企业来说,眼里不能只有资本、市场、利润,安全、责任、社会信任才是企业能走多远的决定性因素,如果不能为乘客生命安全提供切实有效的保障措施,这样的企业不要也罢。

坚决守住安全底线,还要有“严”字当头的担当。面对血的教训,责任必须追究,整改必须到位。面对安全事件,企业要加强整改,在确保安全上加大投入,不遗余力建立保障乘客安全的长效机制,有关部门要加强监管,以更严更实的措施促进行业健康有序发展,社会各界也需加强监督,共同夯实网约车运营的安全基础。总而言之,只有各社会主体共同达成维护公共利益的共识,担负起肩头的责任和应尽的义务,才能把风险拒之门外。

没有规矩,不成方圆。安全一旦出现问题,所造成的后果往往是无法弥补的。正因此,必须采取更加坚决的措施、提供更为可靠的保障,切实筑牢安全的底线。一路顺风,皆因安全。确保乘客安全,一刻也不能松懈!