□ 全媒记者 杨柳

“建必是我们局客渡船监管的‘台柱子’,在担任船舶监督处处长后,他积极探索客渡船创新、制度建设工作,现在我们局客渡船监管经验要作为样本,在全省推广呢。”莆田海事局副局长林梦奇向记者说,吴建必在接到客渡船监管重任后,从时间上、进度上都抓得很紧,保质保量完成工作,让人很是放心。

林梦奇介绍,吴建必先后获得上海世博会水上交通安全保障工作先进个人功(三等功)、福建海事局先进个人、创先争优活动优秀共产党员等奖项,他所带领的部门也获得2017年度福建海事局先进集体。

理清职责

安全监管无空缺

莆田辖区海岸线曲折,岛屿众多,每年莆田陆岛运输客流量达420多万人次,渡船是大众出行的重要交通工具。且随着湄洲岛、南日岛旅游知名度不断提升,前往旅游的游客数量逐年递增,客渡船监管压力越来越大。

谋安全,争主动。吴建必从构建客渡船安全管理体系、监管联动体系、安全教育培训体系、安全应急体系、宣传体系等五大体系入手,多角度全方位为客渡船的安全营运保驾护航,创新客渡船安全监管理念,织牢轮渡安全网。

“你怎么还没睡啊?”凌晨一点,吴建必的妻子杨兰娥醒来,发现丈夫还在电脑前敲敲打打。“你快睡,我理清了这部分就休息。”说完这话,电脑前又传来键盘的敲打声。

2017年2月份,吴建必开始主动收集与客渡船相关的法律法规,对38个涉及客渡船安全监管的法律、法规进行全面的梳理。量大、面广、细节多,那段时间,吴建必是单位里走得最晚,家里睡得最晚的人。

“我这个人做事喜欢‘一气呵成’,事情没做好就吃不好、睡不好,做好了之后才会歇手。”吴建必笑着解释道。

2017年6月,经过4个月的努力,吴建必完成了250页内容的《莆田海事局客渡船监管手册》的编写,手册进一步理清了地方政府、海事、交通、旅游、海洋渔业、边防等部门职责,全力推动客渡船管理责任网链化。“客渡船监管事关无数民众出行安全,把职责理清了,各部门在监管时才不会束手束脚,保证安全监管无空缺。”手册编写完成,吴建必心里十分高兴。

科学管控

差异管理除隐患

安全监管,驰而不息。在完成《莆田海事局客渡船监管手册》后,吴建必又开始了《莆田海事局客渡船分区、分类、分级监管手册》的编写工作,该手册对辖区客渡船实施分类分级管理,准确掌控辖区渡运航线的风险源和风险防控点,进一步提升客渡船安全监管科学化、精细化水平。

“分区、分类、分级监管是根据气象条件、船舶技术状况,船员状况、公司管理水平等情况,将船舶分为‘绿色’‘黄色’‘红色’安全监管级别,重点分明,层次清晰,就像是一把‘梳子’,一下就把客渡船监管梳理得一清二楚。”莆田海事局工作人员郭沁曦如是说。

郭沁曦告诉记者,通过开展分区、分类、分级管理,使海事执法人员全面掌握了辖区客运航线的风险隐患点、直观了解了不同种类客运船舶安全监管差异、突出了辖区客渡运船舶安全监管重点,促进了监管责任和措施的落实辖区客渡运安全得以,保障。

创新需从实践来。分区、分类、分级监管“落地开花”的成功背后,离不开吴必建一次次的蹲点观测和实地调研。

“吴处长那段时间每周都会到我们渡口来三四次,跟各个船长聊经验,问情况,时不时用本子记几笔,就跟你采访我一样。”忠湄轮渡公司副总陈光仁笑着对记者说。

如今,莆田海事局客渡船“三化”示范点建设也取得成效,并全福建省海事系统中形成了可复制、可推广的监管品牌。

服务渡口

护航居民安全

除了担任客渡船安全监管制度创新的重任外,对于日常工作,吴建必也是尽心尽力,力求从各个方面确保轮渡安全万无一失。

组织辖区157名渡工及公司安全管理人员进行安全知识培训,对辖区水上客运及危险运输等重点领域开展重点整治,深入排查国际航行大型散货船存在的安全隐患……自上任以来,吴必建在加强岗位练兵、提升渡工安全意识的基础上,稳步推进平安交通专项整治,增强水上运输安全生产能力,提高了企业安全生产水平,促进辖区水上安全形势的稳定。

为形成安全监管合力,吴建必还积极走访政府,排摸辖区非标船数量和分布情况,推动地方政府开展非标船综合治理工作,并联合海警、莆田市公安边防支队、莆田市海洋与渔业局等单位,开展“净海号”“平安海域”等一系列海上联合执法专项行动暨安全隐患联合大排查工作。同事们都笑称,吴建必这是跟客渡船安全监管“杠上了”。

今年,吴建必还将进行客渡船辅助管理系统的相关创新工作,继续“杠上”客渡船监管的创新问题。他说,莆田虽然都是小船,但关系到的却是人民安全,责任更大,一定要尽心尽力做好这份工作,要对海事事业负责,对海岛居民安全负责。